قانون طاقم جديد يجعل إعادة البحّار إلى وطنه فاتورة مضمونة على المالك
معتمد لكنه غير مُلزِم بعد
اتفقت اللجنة الثلاثية الخاصة المنبثقة عن منظمة العمل الدولية على الحزمة في جنيف من 7 إلى 11 أبريل 2025، واعتمدها مؤتمر العمل الدولي رسميا في 6 يونيو 2025 في دورته الثالثة عشرة بعد المئة. وبموجب إجراء القبول الضمني في الاتفاقية، يُتوقّع نفاذها في 23 ديسمبر 2027، وهو التاريخ الذي يعمل وفقه West of England P&I Club وجمعيات التصنيف. وحتى ذلك الحين، لا شيء في هذه الجولة يُلزم دولة عَلَم أو مالكا.
وتُظهر الجولة السابقة كم يتحوّل المعلَّق سريعا إلى فاتورة. فقد ذكّرت Dockwalk الطواقم بأن تعديلات 2022 دخلت حيّز التنفيذ في 23 ديسمبر 2024، وألزمت اليخوت بتحديث جزأي إعلان الامتثال للعمل البحري، وبإضافة خدمة إنترنت برسوم عادلة، وطعام مجاني يراعي التفضيلات الدينية والثقافية، ومعدّات وقاية بمقاسات مناسبة. وكل تغيير من هذا النوع يقع في النهاية على عاتق المالك الذي يتحمّل السفينة.
الحدّ الأدنى لإعادة البحّار إلى وطنه
يُحدّد التغيير الأبرز ما يجب أن يغطّيه واجب إعادة البحّار إلى وطنه على المالك كحدّ أدنى: تذكرة السفر إلى الوجهة المتّفق عليها، والطعام والإقامة منذ لحظة مغادرة فرد الطاقم السفينة، ونقل ما يصل إلى 30 كيلوغراما من الأمتعة الشخصية، والعلاج حتى يصبح البحّار قادرا على السفر. ويضيف توجيه مرافق الأجرَ والبدلات عن مدة الرحلة حيثما نصّ عليها قانون وطني أو اتفاقية جماعية.
أما اليخوت التي تتجاوز 500 GT فآلية التمويل لديها قائمة بالفعل، وهي محسوبة في جانب المالك من الدفاتر. ويشير SuperyachtNews إلى أن هذه المراكب يجب أن تحمل شهادات ضمان مالي تغطّي الإعادة العاجلة إلى الوطن وما يصل إلى أربعة أشهر من الأجور غير المدفوعة إذا أفلس المالك أو حُجزت السفينة، وأن رقابة دولة الميناء تحتجز المراكب التي تُبحر من دونها. والجولة المعلَّقة تُدرج قائمة الحدّ الأدنى للتكاليف في المعيار الإلزامي نفسه.
حيث تتعمّق المسؤولية
يُلغي معيار جديد اشتراط التأشيرات والتصاريح الخاصة للنزول إلى البرّ، ويُلزم سلطات الميناء بتقديم أسباب أي رفض، كتابةً إذا طلب البحّار أو الربّان ذلك، ويُلزم المُلّاك بالسماح لأفراد الطاقم خارج الخدمة بالنزول إلى البرّ فور الوصول، ما لم تمنع ذلك قواعد الميناء أو السلامة أو حاجة تشغيلية حقيقية. ويطلب توجيه مرافق من الدول أن تعامل البحّارة بوصفهم عمّالا أساسيين.
وتحمل البنود الأكثر هدوءا التعرّض الأشدّ. فعلى المُلّاك أن يعتمدوا ويُنفّذوا سياسات ضد العنف والتحرّش على متن السفينة بكل أشكاله، بما في ذلك التحرّش القائم على النوع والتنمّر والاعتداء، مع إجراءات إبلاغ تحمي المشتكين والمبلّغين عن المخالفات. وبات التموين يشمل مستلزمات النظافة النسائية وأحدث نسخة من International Medical Guide for Seafarers and Fishers. ولا شيء من هذا كبير باليورو. وهو لا يبقى صغيرا إلا للمالك الذي يُدرجه في الميزانية ويوثّقه قبل ديسمبر 2027، بدلا من أن يواجهه أثناء احتجاز السفينة.
ما يذكره الملاك والأطقم
لا توجد بعد أي شهادة فردية من مالك أو أحد أفراد الطاقم بشأن القواعد الجديدة
اعتُمدت التعديلات في 6 يونيو 2025، ومن المتوقع ألا تدخل حيز التنفيذ قبل 23 ديسمبر 2027؛ يصف كل مصدر تم التحقق منه النص القانوني وآلية الامتثال، لا التجربة الفعلية لأي شخص أُعيد إلى وطنه أو تحمّل تكلفة ذلك بموجب هذا الحد الأدنى الجديد.
the desk
نقاط القوة وما يستدعي الانتباه
نقاط القوة
- آلية التمويل موجودة بالفعل لليخوت الأكبر حجماتحمل السفن التي تتجاوز 500 طن بالفعل شهادات ضمان مالي تغطي الإعادة إلى الوطن والأجور غير المدفوعة؛ وتضع تعديلات 2027 حدا أدنى محددا للتكلفة ضمن نظام يدفع فيه الملاك بالفعل، بدلا من إنشاء آلية امتثال جديدة من الصفر.
ما يستدعي الانتباه
- تقع المسؤولية خارج التغطية القياسية لـP&I، وهذا يفاجئ الملاكتوضح التعليقات القانونية في القطاع بشكل صريح أن مسؤولية الأجور والإعادة إلى الوطن تقع خارج وثيقة P&I القياسية - والمالك الذي يفترض أن تغطيته الحالية تشمل ذلك بالفعل يحتاج إلى شهادة ضمان مالي منفصلة يتحقق منها العلم قبل ديسمبر 2027، وإلا واجه خطر احتجاز السفينة.
- لا يوجد رقم منشور لتكلفة الشهادة الجديدة فعليايصف كل مصدر تم التحقق منه في هذا التقرير متطلبات التغطية بالتفصيل من دون ذكر قيمة القسط، لذا لا يستطيع المالك بعد وضع ميزانية لهذا البند اعتمادا على المعلومات العلنية وحدها.
معلومات عملية
| الشهادة التي يحتاجها المالك فعليا | مع دخول القانون حيز التنفيذ المتوقع في 23 ديسمبر 2027، تحتاج اليخوت التي تتجاوز حمولتها 500 طن إلى كل من 'البطاقة الزرقاء' (الضمان المالي للأجور والإعادة إلى الوطن) و'البطاقة البيضاء' (تغطية مسؤولية P&I)، على أن تودعا ويتحقق منهما لدى إدارة العلم قبل الموافقة على إعلان الامتثال لاتفاقية العمل البحري. |
|---|---|
| ثغرة التأمين التي ينبغي التحقق منها الآن | تقع مسؤولية الأجور والإعادة إلى الوطن، إلى جانب التكاليف العرضية المرتبطة بها، خارج نطاق وثيقة P&I القياسية - إذ لا تغطي هذه الوثيقة عادة سوى مطالبات الإصابة والوفاة. المالك الذي يفترض أن تغطيته الحالية لـP&I تشمل بالفعل الإعادة إلى الوطن مخطئ، ويحتاج إلى أداة الضمان المالي المنفصلة. |
| نتيجة غياب أي من الشهادتين | تحتجز رقابة دولة الميناء أي سفينة تبحر من دون الشهادتين، وفقا لتعليقات قانونية من القطاع. |
| سابقة توضح سرعة تحول الالتزام المعلق إلى فاتورة مستحقة | اعتمدت الجولة السابقة من اتفاقية العمل البحري قبل موعدها النهائي بسنوات، ومع ذلك دخلت حيز التنفيذ في تاريخ محدد، هو 23 ديسمبر 2024، بما يستوجب تحديث إعلانات DMLC، وتوفير إنترنت مدفوع للطاقم، وتوفير طعام يراعي الجوانب الدينية والثقافية اعتبارا من ذلك اليوم نفسه، لا بشكل تدريجي. |
| ما لم ينشر | لا يذكر أي مصدر تم التحقق منه في هذا التقرير التكلفة الفعلية لقسط شهادة الضمان المالي 'البطاقة الزرقاء' - وتظل هذه نقطة غامضة في الميزانية إلى أن يسأل المالك ناديه الخاص بـP&I مباشرة. |
أسئلة يجيب عنها هذا التقرير
ماذا حدث؟
تُثبّت تعديلات اعتمدها مؤتمر العمل الدولي في 6 يونيو 2025، ويُتوقّع نفاذها في 23 ديسمبر 2027، واجبَ المالك في إعادة البحّار إلى وطنه عند حدّ أدنى محدَّد: تذكرة العودة، والطعام والإقامة في الطريق، ونقل 30 كيلوغراما من الأمتعة، والعلاج حتى يصبح البحّار قادرا على السفر. وهي بالنسبة إلى المالك أرضية جديدة تحت بند من بنود التشغيل، ومعها تعرّض قانوني جديد، وكلاهما أرخص أن تخطّط له الآن من أن تواجهه عند سُلّم السفينة.
ما نقاط القوة؟
آلية التمويل موجودة بالفعل لليخوت الأكبر حجما. تحمل السفن التي تتجاوز 500 طن بالفعل شهادات ضمان مالي تغطي الإعادة إلى الوطن والأجور غير المدفوعة؛ وتضع تعديلات 2027 حدا أدنى محددا للتكلفة ضمن نظام يدفع فيه الملاك بالفعل، بدلا من إنشاء آلية امتثال جديدة من الصفر.
ما الذي ينبغي أن ينتبه له المالك أو المشتري؟
تقع المسؤولية خارج التغطية القياسية لـP&I، وهذا يفاجئ الملاك. توضح التعليقات القانونية في القطاع بشكل صريح أن مسؤولية الأجور والإعادة إلى الوطن تقع خارج وثيقة P&I القياسية - والمالك الذي يفترض أن تغطيته الحالية تشمل ذلك بالفعل يحتاج إلى شهادة ضمان مالي منفصلة يتحقق منها العلم قبل ديسمبر 2027، وإلا واجه خطر احتجاز السفينة.
ماذا يقول الملاك وأفراد الطاقم؟
اعتُمدت التعديلات في 6 يونيو 2025، ومن المتوقع ألا تدخل حيز التنفيذ قبل 23 ديسمبر 2027؛ يصف كل مصدر تم التحقق منه النص القانوني وآلية الامتثال، لا التجربة الفعلية لأي شخص أُعيد إلى وطنه أو تحمّل تكلفة ذلك بموجب هذا الحد الأدنى الجديد. (the desk)
من الذي نشر هذا الخبر؟
International Labour Organization (Special Tripartite Committee), International Labour Conference, West of England P&I Club, Dockwalk, SuperyachtNews, DNV.
We do this for everyone who loves this world. The people who have spent their lives in it, and the people just discovering it. Yotters exists so that what we learn belongs to all of them.
Nobody pays us for this. No ads, no sponsors, nothing for sale. We just believe the world is a little better when knowledge is shared instead of kept.
If it gave you something today, tell us to keep going. Follow us, leave a like, or write a positive comment. We read every one, and they are what keeps us going.