Baleares quiere limitar a 10 nudos cualquier yate de más de 12m junto a la costa

¿Qué cubre exactamente el nuevo límite de 10 nudos de Baleares?

El artículo 49 del anteproyecto de la Llei de costes fija en 10 nudos a cualquier embarcación de más de 12 metros, además de las motos de agua, dentro de una franja de una milla náutica a lo largo de toda la costa de Mallorca, Ibiza, Menorca y Formentera.

El Gobierno aprobó el anteproyecto el 25 de junio de 2026, en una rueda de prensa en Ibiza encabezada por la presidenta Marga Prohens y Juan Manuel Lafuente, conseller de Mar y Ciclo del Agua. El texto pasó al Parlament, el plazo de enmiendas se cerró el 4 de septiembre de 2026 y la votación final en el pleno está fijada para el otoño. La franja de una milla se mide desde la propia línea de costa, no desde el límite de las 12 millas territoriales, por lo que cubre precisamente el agua que la mayoría de los yates usa de verdad: la aproximación al amarre, el paso junto a un cabo y casi cualquier fondeadero que un invitado de charter reconocería por su nombre.

Los buques de pasaje comercial, los mercantes y las embarcaciones de servicio público quedan exentos, porque ya se rigen por normas internacionales de velocidad y colisión en lugar de por una ley costera autonómica. Un gran yate privado no lo está. Los armadores que dieron por hecho que la restricción se limitaba a motos de agua y pequeñas embarcaciones auxiliares están leyendo mal la norma: el umbral de 12 metros alcanza al propio yate en cada aproximación, y alcanza a un tender en el momento en que se construye con esa eslora. La norma además se suma a una regla ya existente, no la sustituye: la Guardia Civil ya exige que cualquier embarcación mantenga al menos 200 metros de una zona de baño señalizada, chalecos salvavidas puestos y nada de alcohol al timón. La nueva franja de una milla no sustituye esa regla de los 200 metros, la envuelve dentro de una extensión de agua mucho mayor y hasta ahora sin regular.

¿Por qué introduce el Gobierno balear el límite de velocidad justo ahora?

Lafuente presenta la restricción como una medida de seguridad para el agua justo delante de la playa, no como una política general contra la náutica, y dijo a los periodistas en el anuncio de junio que el objetivo no es la velocidad en sí, sino el lugar donde se practica.

"El que quiera ir rápido que lo haga, pero a una milla de la costa", dijo Lafuente, presentando la norma junto a disposiciones sin relación en la misma ley, que protegen los chiringuitos anteriores a 1988 del derribo y trasladan a los ayuntamientos la potestad de autorizar eventos. Esa combinación importa para entender cómo leer el texto: se trata de una ley general de gestión del litoral, ensamblada después de que el Gobierno balear asumiera la competencia costera de Madrid a finales de 2022, y el artículo sobre velocidad es una cláusula dentro de ella, no una medida dirigida específicamente a la náutica.

La justificación oficial es el riesgo de congestión y de casi colisión en el agua estrecha donde bañistas, palistas de paddle, tenders y motos de agua ya comparten espacio con yates que entran y salen en pleno pico de la temporada estival. Las áreas marinas protegidas dentro de las islas, incluidos los tramos con praderas de posidonia, ya aplican normas locales más estrictas que la nueva franja de una milla y no se ven afectadas por ella en ningún caso. El contexto lo aporta un caso concreto de este verano: el 18 de agosto de 2026 una motora de alquiler volcó frente a s'Estanyol por el empeoramiento de las condiciones, murió una de las seis personas a bordo, y Pedro Gil, presidente de la Asociación Balear de Empresas Náuticas de Chárter, pidió tras el suceso operadores mejor formados y briefings de seguridad homogéneos en lugar de una prohibición general. Por separado, a escala nacional y no autonómica, España endurece desde el 1 de octubre de 2026 quién puede alquilar una motora, cerrando la exención que permitía alquilar sin título de competencia embarcaciones de menos de 5 metros y hasta 15 hp.

¿Cuál es el importe de las sanciones, y alguien las hará cumplir de verdad?

La ley clasifica una infracción como grave, con una multa de entre 3.000 y 300.000 euros, graduada según el riesgo creado y el daño causado, pero ni el anteproyecto ni la conselleria han publicado los medios de vigilancia que detectarían una infracción en primer lugar.

Ese rango es deliberadamente amplio: una moto de agua que corta ligeramente dentro de la línea un martes tranquilo y un motoryate de 40 metros que cruza un fondeadero a velocidad un sábado de agosto no están pensados para recibir la misma cifra. Ara Balears, el medio autonómico que sigue el anteproyecto desde su anuncio en junio, informó de que el propio Gobierno presenta la ley como límite de velocidad y agilización de trámites para actividades costeras en el mismo aliento, sin indicar un presupuesto dedicado a la aplicación de ninguna de las dos.

Esa ausencia es el detalle que el equipo de tierra de un armador debería sopesar más que la cifra del titular. Un baremo de multas sin una capacidad de vigilancia declarada se comporta, al menos en la primera temporada, como una norma que se aplica por denuncia y por encuentro casual con el servicio marítimo de la Guardia Civil en lugar de por vigilancia rutinaria, lo cual no hace que una infracción salga gratis, pero sí significa que el riesgo real al principio es un incidente presenciado cerca de un beach club concurrido, no un radar.

¿Es seguro que el límite de velocidad balear se apruebe este año?

No: el Govern de Prohens no cuenta con una mayoría parlamentaria garantizada para la ley y necesita los votos del partido de extrema derecha Vox para la votación de otoño, lo que mantiene el texto final abierto a negociación pese a que el plazo de enmiendas ya se ha cerrado.

Un plazo de enmiendas cerrado limita lo que aún puede cambiar, pero no fija el resultado: un gobierno en minoría todavía tiene que mantener unida su coalición hasta la propia votación, y una ley que agrupa varias materias sin relación entre sí, límite de velocidad, protección de chiringuitos y reforma de trámites en un solo texto, da a cualquier socio de negociación más de una palanca para pedir una concesión en otra parte del texto.

Hasta que esa votación se produzca, la línea de los 10 nudos es un anteproyecto, no una norma en vigor: la ley entra en vigor al día siguiente de su publicación en el boletín oficial, lo que, según el calendario actual, difícilmente ocurrirá antes de que se abra la temporada de charter de 2027. Un armador que planifica ahora, en otoño, un itinerario balear para 2026 está planificando contra un anteproyecto, todavía no contra una ley.

¿Qué debería hacer de forma distinta, ya desde ahora, un armador o un capitán?

Nada cambia esta temporada, pero cualquier plan de navegación balear a partir de 2027 debería dar por hecho que la franja de una milla está en vigor, porque la región sigue un patrón mediterráneo más amplio en lugar de inventar una norma aislada.

Francia aplica desde hace décadas una restricción comparable: una franja de 300 metros a lo largo de toda la costa, incluidas todas las islas y rocas, limitada a 5 nudos todo el año, más estrecha en distancia que la propuesta balear pero más estricta en velocidad, y ya rutinaria para cualquier capitán que haya trabajado en la Costa Azul. Un capitán balear acostumbrado a mantener entre 15 y 18 nudos en la aproximación final a Palma o a Ibiza ciudad necesitará un nuevo criterio por defecto para la última milla, y una tripulación de tender acostumbrada a llegar planeando desde el yate madre necesitará un tramo final más lento y más largo, dejando atrás las zonas de baño que la norma pretende proteger.

La solución práctica no cuesta nada y está disponible ya, antes de cualquier votación: incorporar la línea de una milla como punto de paso fijo en el plan de navegación, explicársela a capitanes suplentes e invitados de charter igual que hoy se explica una zona sin estela, y tratar el rango de 3.000 a 300.000 euros como el techo que un tribunal podría alcanzar, no como una tarifa fija, ya que no se ha publicado ninguna.