Croatie : 182 infractions en un jour, 300 mètres au-delà de 30 m

Une journée de travail, et les huit capitaineries à la fois

L'opération s'appelait Sigurna Plovidba 2026, soit Navigation sûre 2026, et elle s'est déroulée le 29 juillet entre 10:00 et 18:00. La Croatie a engagé 115 agents des autorités portuaires et 35 vedettes de patrouille sur l'ensemble des huit capitaineries, et couvert 1 441 milles nautiques en huit heures. La journée a produit 382 contrôles et 182 infractions. Les amendes ont atteint 79 208,49 EUR, dont 44 884,24 EUR encaissés sur place plutôt que mis en recouvrement. Croatia Week a publié les totaux le 30 juillet.

Pour un propriétaire, l'objet des contrôles compte davantage que le total. Les agents ont vérifié la validité des documents du navire, l'effectif et les qualifications de l'équipage, la surcharge des bateaux d'excursion, la déclaration obligatoire CIMIS, l'exploitation en charter ainsi que le rejet des eaux noires et grises. C'est un audit documentaire et de conformité, pas un contrôle de vitesse, et c'est le type d'opération qui trouve une lacune dans les papiers d'un yacht dont la navigation n'a jamais été en cause. Un peu moins de la moitié des contrôles s'est soldée par une infraction enregistrée. Pour une flotte qui s'estime très majoritairement en règle, le taux est élevé.

Les distances qui lient un yacht de 30 mètres

Les règles découlent de l'ordonnance SSVO, le règlement croate sur la sécurité de la navigation dans les eaux maritimes intérieures et la mer territoriale, en vigueur depuis avril 2025. Elle fixe deux tableaux de distances distincts, et c'est dans l'écart entre les deux que la plupart des équipages se font prendre. En navigation côtière générale, un navire de 30 mètres ou plus, comme tout hydravion, doit se tenir à au moins 300 mètres du rivage. Entre 15 et 30 mètres, la distance est de 150 mètres. En dessous de 15 mètres, elle est de 50 mètres.

À l'approche d'une zone de baignade aménagée, le tableau change. Au-dessus de 30 mètres il reste 300 mètres, en dessous de 15 mètres il reste 50, mais la tranche intermédiaire tombe de 150 à 100 mètres. Autour d'un pavillon de plongée s'ajoute un minimum de 50 mètres. Pour un yacht de plus de 30 mètres, la réponse pratique est la même partout, ce qui donne au moins une consigne simple à transmettre : 300 mètres, de la plage comme de la zone de baignade. Dans un mois d'août dalmate, cela place une part appréciable de la côte hors de portée du navire principal et confie les 300 derniers mètres au tender.

Où l'ancre ne peut pas descendre

Les interdictions de mouillage sont écrites séparément des distances de navigation, et elles sont plus strictes que ne le suppose la plupart des programmes d'été. On ne peut pas mouiller à moins de 50 mètres de la limite balisée d'une zone de baignade aménagée, à moins de 150 mètres du rivage d'une plage naturelle, ni à moins de 50 mètres des câbles et conduites sous-marins. Les zones d'interdiction déclarées et tout secteur restreint par l'autorité portuaire locale sont fermés purement et simplement. L'amarrage à l'intérieur des zones de baignade aménagées et naturelles est interdit sans réserve, et non simplement déconseillé.

Une règle a bougé cette année en faveur du propriétaire. La bande côtière de mouillage et d'amarrage est passée de 50 à 70 mètres et, bien plus utile encore, la mesure a enfin été définie : on retient le point où la chaîne entre dans l'eau, ni la position de l'ancre sur le fond, ni le bord extérieur du cercle d'évitage. Cela supprime la seule partie de l'ancienne règle que personne ne pouvait respecter avec certitude, puisqu'un yacht qui évite ne connaît pas son propre rayon au mètre près. SeaHelp a signalé le changement le 15 avril et l'a actualisé le 5 mai, en l'attribuant au plan en dix points du ministre des transports Oleg Butkovic.

Ce que valent les amendes, et qui les rédige

L'opération de juillet n'était pas un coup d'éclat isolé. Plus tôt le même mois, la police maritime de la région de Rijeka a relevé plus de 50 infractions en une seule semaine, avec des sanctions prononcées en hausse d'environ 40 % sur la même période un an plus tôt. L'infraction la plus souvent constatée reste la navigation rapide à moins de 300 mètres de la côte. La fourchette publiée pour ce seul cas part de 400 EUR et monte à 7 000 EUR.

Les secteurs cités sont le plan d'eau sous le pont de Krk ainsi que les côtes de Krk et de Rab. Darko Bilic, qui commande une vedette de la police maritime, a souligné que les équipages tiennent 300 mètres pour une marge confortable puis la referment à vive allure, sans mesurer ce que cela représente pour les baigneurs, les plongeurs et les pagayeurs déjà situés hors de la zone balisée. Drazen Sarcevic, chef adjoint de la police maritime à la direction de police de Primorje-Gorski Kotar, est cité dans le même compte rendu. Outre la vitesse, les constats récurrents portent sur des documents de bord ou personnels manquants, l'absence de justificatif d'assurance et des mouillages ou amarrages trop près du bord.

Ce que cela change pour un propriétaire en Adriatique

Pour un yacht de plus de 30 mètres, la réponse opérationnelle tient en un ordre permanent et un plan de tender : tenir 300 mètres, faire le dernier trajet au tender et traiter chaque zone de baignade balisée comme une exclusion de 300 mètres, aussi vide paraisse-t-elle à huit heures du matin. Le volet administratif mérite la même attention cette saison, car c'est exactement ce que l'opération du 29 juillet était conçue pour éprouver. Un yacht de plus de 40 mètres sous pavillon hors Union européenne doit obtenir une licence croate de charter avant de pouvoir être affrété en eaux croates, et la voie de l'autorisation commerciale demande environ quatre à six semaines, un délai qu'un changement de programme en août ne supporte pas.

La limite honnête de tout cela se situe du côté des sanctions. Les montants par infraction cités publiquement proviennent de communications de la police à la presse et non d'un barème publié en anglais, et l'ordonnance elle-même est un texte en langue croate. Un propriétaire peut chiffrer précisément le travail de mise en conformité et ne peut pas chiffrer son exposition, ce qui plaide pour une agence locale plutôt que pour la lecture d'un résumé pris pour la loi. La mesure des 70 mètres n'a par ailleurs que quelques mois, et c'est sa première saison pleine sous une application de cette intensité.